Какие статьи уголовного кодекса подлежат амнистии 2021 года в России. Информация об амнистии, последние сведения.
В феврале 2020 года в России начали обсуждать проект закона об амнистии по уголовным делам. Актуальная информация о том, какие статьи могут быть затронуты, относится не к одному документу – разработано несколько вариантов. Вероятно, введение амнистии отсрочится до конца 2021 года.
Какие проекты рассматривались в 2020 году
В течение последних месяцев, начиная с конца прошлого года, в СМИ неоднократно появлялись сообщения о возможном проведении в России амнистии в связи с важной датой – 75-летием Победы в Великой Отечественной войне.
Изначально планировалось, что данное событие будет связано с годовщиной принятия Конституции страны или административной амнистии, в отношении которой ранее было принято решение о невозможности ее реализации до внесения поправок в Административный кодекс.
В российском парламенте до сих пор находятся на рассмотрении различные законопроекты, которые были подготовлены за последние два года:
- Я. Нилов, председатель комитета Государственной Думы по труду и социальной политике, выступил с инициативой об отмене единовременно штрафов для граждан за административные правонарушения, допущенные на дорогах. Речь идет о незначительных нарушениях, не связанных с серьезными правонарушениями. Учитывая, что в прошлом году россияне оплатили более 106,5 миллиарда рублей штрафов, даже небольшие суммы могут представлять собой ощутимую величину. Разработчик предложения объяснил его необходимостью, ссылаясь на ухудшение материального положения граждан, вызванное коронавируса.
- Предложение о помиловании по уголовным делам было выдвинуто еще весной 2019 года Президиумом Совета по правам человека. По имеющимся данным, работа над ней велась в двух направлениях, хотя российскому президенту приписывают роль инициатора этого гуманного шага.
- В Государственной думе продолжается детальное рассмотрение двух представленных вариантов. Предпочтение будет отдано наиболее тщательно разработанному и соответствующему поставленным задачам. На этапе подготовки данного предложения рассматривался лишь вопрос о помиловании определенных групп лиц, обвиняемых по уголовным делам.
- Первоначально планировалось, что мероприятие, приуроченное к 25-летию российской Конституции, не будет реализовано, поскольку выбранная дата совпадала с проведением выборов и могла быть истолкована как использование административного ресурса в предвыборных целях.
- Принятие решения о датировании акта помилования важной датой было связано с напоминанием о масштабной амнистии, объявленной в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. У Государственной Думы было достаточно времени для подготовки, однако в апреле 2020 года по всем предложенным вариантам решения так и не было принято.
С. Иванова, депутат от ЛДПР, указана в качестве автора одного из проектов. Второй проект принадлежит В. Фадееву, главе Совета по правам человека. П. Крашенинников, председатель Думского комитета по государственному строительству и законодательству, заявил, что находящийся под его руководством орган приступит к безотлагательному изучению проекта сразу после его завершения.
Шансы на помилование, связанные с незавершенными проектами предыдущего года
Согласно последним сообщениям, правительство планирует в текущем году завершить все задачи, которые не были выполнены в предыдущем. В прошлом году законодатели были сосредоточены на других приоритетных вопросах, включая меры социальной поддержки, реформирование системы здравоохранения и борьбу с распространением COVID-19. В то время тюремное заключение казалось более безопасным, чем жизнь на свободе, однако ситуация, наконец, изменилась, и в 2021 году есть объективные предпосылки к проведению акта гуманности и милосердия.
По информации ФСИН, отказ от первоначального плана амнистии в России, приуроченной к годовщине Великой Победы, скорее всего, связан с подготовкой более масштабного мероприятия. Подробности о нем пока не разглашаются. Вероятно, запланированную амнистию заменят на регулярную, которая в России традиционно носит массовый характер и охватывает различные группы осужденных.
По данным ряда СМИ, информация исходит от В. Гефтера, возглавляющего Совет по правам человека при Президенте Российской Федерации. Детали, касающиеся возможного освобождения, отсутствуют, известно лишь, что:
- планируется выпустить более 30 тыс. заключенных, но по каким статьям осужденные подпадают под полное освобождение, а по каким будут выпущены под домашний арест, неизвестно;
- ввиду назревшей необходимости, плановая амнистия по уголовным делам будет рассматриваться в ускоренные сроки.
Неясно, какой из проектов – предложенный С. Иванова или документ, подготовленный СПЧ в период с 2019 по 2020 год, станет отправной точкой. По всей видимости, это связано с недостаточной активностью при работе над ними и неполной проработкой отдельных положений. По сведениям осведомленных источников, оба проекта не получили одобрения президента.
В 2021 году любая амнистия должна основываться на положениях соответствующей статьи Конституции, а решение об её применении принимается Государственной Думой. Возможно перенос амнистии на любой срок в течение 2021 года.
Кто может попасть под акт милосердия
Неожиданные амнистии, в отличие от заранее запланированных, как правило, не затрагивают большое количество людей. Рассмотрим, кто чаще всего становится участником амнистии:
- особые категории заключенных – женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные люди;
- осужденные за преступления небольшой (иногда и средней) тяжести, с небольшим сроком заключения;
- те, кому удалось добиться переквалификации статьи на менее весомую.
По свежим данным, амнистия, вероятно, состоится не в 2021 году, как предполагалось ранее, а в 2025 году. Причины такой уверенности экспертов пока не ясны, поскольку акт помилования, как правило, распространяется на заключенных, у которых осталось небольшое количество времени до окончания срока.
Подведем итог
- На данный момент нет никаких подтвержденных данных о том, что амнистия будет проведена в 2021 году.
- Ранее задуманная к 75-летию Великой Победы амнистия не была реализована.
- В связи с пандемией коронавируса решение об амнистии было пересмотрено, поскольку число заболевших среди осужденных оказалось незначительным, в то время как на воле оно было более высоким.
- Постановление об амнистии и процедура ее реализации утверждаются Государственной Думой в соответствии с Конституцией.
