Электронная подпись в России в 2021 году: определение и законодательные обновления. Нормативный акт, определяющий её использование, и изменения, вступающие в силу 1 июля.
В 2021 году электронная подпись в России представляет собой цифровой аналог собственноручной подписи, используемый для идентификации учетной записи. Согласно определению, она призвана заменить рукописную подпись на бумажных документах. Это удобный способ получения различных услуг в режиме онлайн, а более совершенные решения обеспечивают защиту электронных документов от несанкционированного доступа.
Законодательные новшества
В заключение 2020 года Федеральная налоговая служба России сообщила о том, что теперь она будет выпускать квалифицированные электронные подписи для юридических лиц и лиц, уполномоченных ими на осуществление действий без нотариальной доверенности. Это требование касается также индивидуальных предпринимателей и нотариусов.
9 марта новостной портал «Интерфакс» проинформировал о том, что Государственная Дума одобрила законопроект, предусматривающий отсрочку введения нового порядка идентификации до 1 июля 2022 года. Изначально планировалось, что он заработает во втором квартале текущего года.
По словам А. Аксакова, председателя комитета Государственной Думы по финансовому рынку, отсрочка внедрения реформы электронной подписи стала следствием ряда ключевых факторов:
- в законопроекте выставлены жесткие требования, сужающие до минимума количество удостоверяющих центров;
- для создания новых, более защищенных каналов, потребуется некоторое время;
- недостаточная готовность бизнеса к внедрению жестких систем взаимодействия;
- некоторые вопросы (например, варианты использования простой и усиленной подписи) нуждаются в доработке.
По мнению А. Изотова, одного из разработчиков законопроекта, утвержденного Государственной Думой в конце 2019 года, данная мера была актуальной. Именно внедрение реформы цифровой подписи позволит упростить процедуру получения и устранит из нее удостоверяющие центры, не обладающие достаточным уровнем финансовой устойчивости.
Интересно! Всероссийская перепись населения в 2021 году стартует
В 2021 году в России электронная подпись подтверждается сертификатом, выдаваемым удостоверяющим центром. Этот сертификат может быть оформлен в виде бумажного документа или существовать в электронной форме, но служит он исключительно для идентификации отправителя или для подтверждения подлинности передаваемой информации. Использование электронной цифровой подписи способствует ускорению документооборота, и она остается действительной при наличии сертификата любого типа, выпущенного удостоверяющим центром.
Что произойдет с 1 июля
С начала 2022 года Федеральная налоговая служба начнет выдачу квалифицированных сертификатов электронной подписи для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов в соответствии с законом об электронной подписи. Действие всех сертификатов, выпущенных коммерческими удостоверяющими центрами, также ограничено этим сроком. С середины лета услуга станет доступной бесплатно от аккредитованного удостоверяющего центра Федеральной налоговой службы.
Лица, имеющие право на получение сертификата в налоговой инспекции, обязаны проходить процедуру лично. Использование нотариально заверенной доверенности для выполнения данной процедуры не допускается.
В 2021 году в России квалифицированные электронные подписи будут выдаваться аккредитованными удостоверяющими центрами:
- Центробанк предоставляет кредитным организациям, некредитным финансовым организациям и индивидуальным предпринимателям сертификаты, выданные в его собственных удостоверяющих центрах;
- Учетно-расчетный пункт Федерального казначейства предназначен для взаимодействия с государственными служащими и должностными лицами;
- КЭП для физических лиц, действующих от своего имени или по доверенности от юридических лиц, будут выдаваться коммерческими организациями, однако это возможно лишь при условии успешной аккредитации, соответствия новым законодательным требованиям и наличия достаточного объема собственных средств.
Руководители смогут продолжать использовать существующую электронную подпись. Сотрудники и лица, уполномоченные действовать от имени организации, больше не смогут использовать прежнюю практику, когда документы подписывались от имени юридического лица с указанием должности и фамилии, имени, отчества. Теперь им необходимо будет оформить собственную электронную подпись для подписания документов и подтверждения своей правоспособности.
Изменения, внесенные в Федеральный закон №63, ужесточили требования к удостоверяющим центрам, что приведет к сокращению их числа, вне зависимости от их готовности. Специалисты прогнозируют, что из пятисот действующих на текущий момент, лишь около двух десятков смогут соответствовать новым условиям. До 1 июля они продолжают свою деятельность. Возможность получения новых подписей сохраняется, однако они будут действовать лишь полгода. После этого потребуется повторное обращение.
Не все жители России в настоящее время знакомы с понятием электронной подписи, однако в будущем возникнет явная потребность в ней.
Интересно! Каков размер алиментных выплат для человека, не имеющего официального дохода
В будущем возникнут организации, которые будут подтверждать подлинность электронных подписей, полномочий и взаимодействий, происходящих в цифровой среде. Электронные подписи можно будет хранить в удостоверяющих центрах и использовать для подписания любых документов.
Итоги
В российской правовой системе произошли преобразования в сфере электронной подписи, которые начнут применяться с 1 июля 2021 года:
- Вместо коммерческих организаций, сертификаты будут выдаваться Центробанком, Федеральной налоговой службой и Казначейством безвозмездно.
- Аккредитация частных автономных учреждений дополнительного образования станет обязательной и возможна только при соблюдении установленных законодательством требований.
- В удостоверяющем центре скоро будет доступна функция хранения личной подписи.
- Получить сертификат соответствия смогут частные лица в коммерческих организациях, прошедших аккредитацию.
